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记者近日从住房和城乡建设部获悉,2017年12月27日,住房城乡建设部对安徽采石等7处国家级风景名胜区整改复查结果进行了通报。

近期,机票退改签费用畸高的话题引发关注。退改签费用高过机票价格是否合理?提前很早退改签的费用为何还那么高?特价机票不退改签是否属于霸王条款?针对这些问题,中新网记者进行了采访调查。

1月8日,2018年全国旅游工作会议在厦门召开。本次会议是全国旅游系统在党的十九大胜利召开、我国进入全面建成小康社会决胜阶段背景下召开的一次十分重要的会议。会议全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实中央经济工作会议部署,回顾五年来尤其是“515战略”实施以来我国旅游发展历程,研判发展形势,把握发展方向,确定2018年及今后一段时期的中心任务是“从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段”,并安排部署下一阶段全国旅游工作。

通报显示,按照《住房城乡建设部关于印发国家级风景名胜区管理评估和监督检查办法的通知》和《住房城乡建设部关于2016年国家级风景名胜区整改情况验收结果的通报》要求,经组织专家复查,安徽采石、花山谜窟—渐江,贵州黄果树、荔波樟江、红枫湖,陕西宝鸡天台山和甘肃崆峒山7处2016年未通过验收的国家级风景名胜区整改结果已达到整改要求,现予通过验收。

退改签费用高过机票价格是否合理?

会议传达了党中央国务院领导重要批示和指示精神,国家旅游局局长李金早做了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力迈向我国优质旅游发展新时代》的工作报告。国家旅游局副局长李世宏、魏洪涛,中国旅游协会会长、世界旅游联盟主席、首旅集团董事长段强,中国旅游集团董事长万敏出席会议。

据悉,此通报现已公示并下达到各省、自治区住房城乡建设厅,北京市园林绿化局,天津市城乡建设委员会,重庆市城市管理委员会,各有关国家级风景名胜区管理机构等相关部门。

江苏省消保委4月份发布的一份调查报告显示,1250名参与线上问卷调查的消费者中,995名消费者有过退改签的经历,占79.6%,而机票退改签费用总体较高。

李金早说,党中央、国务院对旅游工作高度重视并充分肯定,党的十八大以来,我国旅游业发展取得了历史性成绩、发生了历史性变革。旅游战略性支柱产业地位更加巩固,旅游产业社会综合效益更加凸显,旅游产业经济效益大幅提升,旅游产业体系日臻完善,旅游现代治理体系初步建立,我国旅游国际地位和影响力大幅提升。按照习近平总书记关于旅游工作重要思想的根本要求,国家旅游局主要抓了12个方面的重点工作。即着力推进旅游供给侧结构性改革,全域旅游成为治国理政新热词;着力引导旅游投资,旅游成为经济增长新引擎;着力推进“厕所革命”,“厕所革命”成为全社会关注新热点;着力推进产业融合,“旅游+”成为产业体系升级扩容的新动力;着力推进旅游服务质量提升,旅游成为人民幸福生活新指标;着力推进乡村旅游,旅游成为扶贫和富民新渠道;着力推进红色旅游,旅游成为弘扬红色精神新课堂;着力推进旅游外交,旅游成为国家对外交流合作新力量;着力推进与港澳台旅游交流合作,旅游成为促进内地与港澳紧密相连、大陆与台湾“两岸一家亲”的新纽带;着力加强旅游基础理论、人才队伍、数据中心和平台建设,为旅游创新发展提供新支撑;着力推进旅游宣传,营造旅游发展舆论新环境;着力加强党的建设,开拓真抓实干务实工作新境界。

这份报告曝光了一例样本,其退票费用是机票价格3倍以上。在飞猪上,供应商北京正橹航空服务有限公司提供的机票,价格为900多元,但起飞前24小时前退票费为3000元,起飞前24小时后退票费3800元。

李金早指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。旅游业作为国民经济战略性支柱产业,无论从国家宏观发展要求,还是从自身发展需要,都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。要按照高质量发展要求,深刻认识从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的必要性;准确把握高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的深刻内涵;准确把握高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的发展路径,坚持走中国特色内涵式旅游发展之路、坚持走高渗透融合发展之路、坚持走依法治旅之路、坚持走科技创新发展之路、坚持走全方位开放开拓之路,不断满足新时代人民的旅游美好生活需要。

上述调查还显示,这些消费者在退改签时,23.5%遇到过退票费用比机票价格高的问题。22.7%遇到过代订机票网站收取的退票费高于航空公司官网的退票费的情况。

李金早强调,新时代我国旅游工作指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对旅游工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾,按照优质旅游发展要求,坚持以旅游供给侧结构性改革为主线,以大力发展全域旅游为抓手,全面实施“十三五”旅游业发展规划,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、提升发展质量,奋力迈向我国优质旅游发展新时代,加快建设世界旅游强国,使广大游客获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。中远期发展目标是:通过实施旅游“三步走”战略,到2040年实现世界旅游强国目标。2020年预期目标是:旅游经济稳步增长、综合效益显着提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升。2018年预期目标是:优质旅游强力推进,全域旅游不断深化,“三步走”战略稳健实施,供给侧结构性改革进展明显,体制机制创新力度加大,融合发展能力进一步提升,公共服务体系进一步完善,服务质量进一步提升,旅游对消费、投资、扶贫和富民的拉动促进效应更加明显,旅游业提质增效升级向更高层次迈进,为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥更大作用,广大游客的旅游体验获得感、满意度进一步提升。

据了解,1996年施行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》曾规定,旅客在航班规定离站时间24小时以内、两小时以前要求退票,收取客票价10%的退票费;在航班规定离站时间前两小时以内要求退票,收取客票价20%的退票费。而在2004年修订时将这一条款删除。也就是说,目前国内并没有统一的退票费用规则,实际操作中都由各航空公司决定。

李金早要求,从现在到2020年,是全面建成小康社会的决胜阶段。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推动我国旅游从高速增长阶段转向优质旅游发展阶段,具体抓好18项重点工作:深化供给侧结构性改革,大力推进全域旅游;充分发挥自主创造力,大力开发“海陆空”旅游新业态新产品;实施品牌战略,大力提升“中国优质旅游”品牌魅力;践行社会主义核心价值观,大力推动文明旅游、理性旅游。坚持可持续发展,大力推进绿色旅游;坚持协调发展,大力促进区域旅游平衡;创新体制机制,大力推进“旅游+”融合发展;落实乡村振兴战略,大力推进乡村旅游和旅游扶贫;全面提升综合效益,大力推动红色旅游再上新台阶;强化全面依法治旅,大力整治旅游市场秩序;依法强化安全保障,大力推进旅游安全能力建设;注重发挥科技优势,大力推进新一轮“厕所革命”;坚定旅游为民旅游惠民,大力提升旅游公共服务科技水平;强化人才兴旅,大力推进创新型高素质旅游人才队伍建设;激发市场主体活力与创造力,大力引导旅游投资高质量增长;提升中国旅游整体形象,大力推进旅游市场推广多极联动;以构建人类命运共同体为指引,大力开展主动旅游外交;深化旅游交流合作,大力促进内地与港澳台旅游业繁荣发展。

“航空公司对于退改签收费标准都是在运输规定中明确公示的。”民航资深评论员綦琦在接受中新网记者采访时表示,但是退改签费用远高于机票价格,这显然不合理,900多元机票收取3000元退票费应该是个别不法代理人的行为,有关管理部门需要严格监管和处罚。

李金早强调,面对新时代旅游业发展得新情况、新问题、新考验,要坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,加强党的领导,不断提高党的建设质量,为旅游业健康发展提供坚强政治保障。

欧洲杯线上买球 ,中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮对中新网记者说,由于没有对这种乱象严厉处罚,机票代理商没有严格按照航空公司的退改签费用规则,存在“谁加价多谁的利润大”的乱象,因此需要在源头上制定统一规则的同时,加强管理、监督和检查,防止其愈演愈烈。

李金早说,我国旅游业发展站在了新的历史起点上,大力推动从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段,是当代旅游人的光荣使命。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神,脚踏实地,尽心竭力,锐意进取,奋力迈向优质旅游发展新时代,加快建设世界旅游强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

提前很早退改签的费用为何还那么高?

国务院旅游工作部际联席会议成员单位代表,各省区市旅游委局和新疆生产建设兵团旅游局主要负责人,行业协会和大型旅游企业负责人、旅游专家学者,国家旅游局各司室及直属单位、各驻外办事处主要负责人等参加会议。

欧洲杯买球 ,根据媒体报道,一位乘客提前一个多月订购了一张900元的机票,随后退票时却被告知需收取退票手续费1000元。

上述调查报告也显示,30.7%被调查者表示提前很早改签但仍然被要求收取高额改签费用。

提前很早退改签,费用为何还那么高?綦琦认为,退票费过高是个别代理商的一种虚假营销手段,以低票价误导消费者购票,在旅客退改签时收取高额费用和搭售来牟利。

在上述调查中,79.4%的消费者希望,退改签收费标准应该根据提前时长的不同而收取,提前时间越长收费的费率应越低。

张起淮也认为,如果不管提前多长时间退票,都要收取高额退票费,是不合情合理的。退改签收费与退改签时间等因素挂钩,跟企业损失成本相匹配,这样才是公平合理。

江苏省消保委进一步建议,将退改签收费与退改签时间与订票时间、退改签时间与登机时间及登机日所在的航班时刻营运状况相比较,以测算航空经营者可能存在的收益减少的损失。特别是退改签时间与登机日的期间长度,可划分为:24小时、72小时、15日、1个月、3个月等不同的时长,确定不同的收费比例,同时兼顾所在的航线等情况。

特价机票不退改签是否属于霸王条款?

在预订机票时,很多消费者都会遇到特价机票不退改签的情况,或者只退机建、燃油费的情况。

携程网上预订6月1日北京到昆明的东方航空MU5714票价为710元,显示“只退机建、燃油费”“不支持产品更改”。网站截图

记者在携程网上预订6月1日北京到昆明的东方航空MU5714票价为710元,显示“只退机建、燃油费”“不支持产品更改”。

江苏消保委的调查也显示,携程网上由上海华程西南国际旅行社有限公司供票的3月7日南京到昆明的深圳航空ZH9561票价为429元,退订机票只退机建、燃油费;同程网上由重庆云上航空票务股份有限公司供票的3月8日南京到哈尔滨的四川航空3U8839票价为505元,退票手续费为505元/人,与票价相同。

张起淮认为,特价机票不退改签,这肯定属于霸王条款,虽然退票会让企业有一定损失,但不至于“没收”消费者的机票钱,“不坐飞机也要你的钱”的这种霸王条款需要改变。

江苏省消保委建议,确定退改签票收费应当与经营者可能收益减少相适应的原则,不得设定“特价机票”不得退改签格式条款。建议管理部门,一方面要规范特价机票的范围。另一方面,不得规定严重侵害消费者权益的不公平格式条款:“特价机票不得退改签”等。

而在綦琦看来,机票销售往往采取差异化的销售政策。旅客享受到了低价机票,让渡出部分机票使用权益无可厚非。消费者也要明确自己的真实需求,如果需要更多的行程变化尽快不要买低价机票。

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